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成品油價因消費稅提高不作調整

  □記者 張谷微   晨報訊 國家發改委昨晚發佈消息稱,11月28日國內成品油價格因消費稅提高不作調整。   11月中旬以來,受全球石油市場供應充裕、需求乏力等因素影響,國際市場油價震蕩下行,11月28日前10個工作日平均價格繼續回落。按現行成品油價格形成機制測算,汽、柴油價格每噸可分別降低225元和220元。   根據11月28日財政部、國家稅務總局印發的《關於提高成品油消費稅的通知》規定,自11月29日零時起,汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.14元,摺合每噸影響汽、柴油價格分別提高225元和220元。兩個因素相抵,國內成品油價格維持不變,不作調整。   此次消費稅調整是一套“組合拳”,除適度提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費稅,還包括取消汽缸容量在250毫升(不含)以下的小排量摩托車、汽車輪胎、酒精消費稅;取消車用含鉛汽油消費稅,統一按無鉛汽油稅率征收消費稅;停止征收成品油價格調節基金等,自12月1日起實施。   此次調整後,汽、柴油消費稅將變為每升1.12元和0.94元。   從全球看,中國並非唯一提高成品油消費稅的國家。自2012年以來,包括俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、法國等已有十多個國家相繼提高成品油消費稅,降低能耗實現綠色發展無疑是各國家和地區的共同初衷。   取消小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產品的消費稅,以減輕中低收入群體負擔,有助於消除重覆徵稅,降低相關產業的生產成本。   透視油價九連跌下的消費稅新政策   □據新華社北京11月28日電   在經濟下行壓力下,我國緣何選擇此時調整成品油消費稅?調整會對油價帶來怎樣的變化?“組合拳”政策釋放出怎樣的發展新動向?   調整“組合拳”誰受益   此次打出的消費稅調整“組合拳”,涉及取消小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產品的消費稅,誰將從中受益?   兩部門負責人介紹,這一調整主要是適應我國生產和消費結構變化,對一些不適合繼續征收消費稅的應稅產品不再徵稅。如小排量摩托車已經成為縣以下城鎮居民和農村居民的代步工具,取消征收消費稅可以有效減輕這部分中低收入群體的負擔。   清華大學經濟管理學院副院長白重恩說,汽車輪胎和酒精主要用於交通運輸工具和工業生產,取消徵稅可以有效消除重覆徵稅,降低相關產業的生產成本。   調稅新增收入如何使用   財政部有關負責人介紹,此次提高成品油消費稅的新增收入,將納入一般公共預算統籌安排,主要用於支持經濟轉型,重點用於兩方面:一是增加治理環境污染、應對氣候變化的財政資金,提高人民健康水平,改善人民生活環境;二是用於促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。中央財政每年將安排專項資金,保障政府支持新能源汽車發展所需資金。   此時調整釋放什麼信號   白重恩認為,此次調整有利於促進我國新能源產業的發展,推動我國經濟邁向健康可持續增長模式。   [短評]   新增收入要收得明白用得清楚   □新華社北京11月28日電   財政部、稅務總局28日宣佈自29日起提高部分成品油消費稅,此舉有利於推動節能減排、促進新能源產業發展。在看到這一政策調整積極意義的同時,一定要確保由此帶來的新增收入取之於民、用之於民。只有這樣,才能讓群眾把錢掏得心服口服。   按照專家測算,成品油消費稅提高後,城市居民開私家車出行,以普通小轎車每百公里耗油8.5升,年平均行駛里程1.2萬公里計算,一輛車一年增加的稅負支出為100多元,分攤到每個月,也就是10元左右。對於一個家庭而言並不算多,但是無論金額大小,都是納稅人的錢,必須給群眾交一本明細賬,兌現“取之於民用之於民”的承諾。   據介紹,提高成品油消費稅的新增收入主要用於兩個方面,一是增加治理環境污染應對氣候變化的財政資金;二是用於促進節約能源,鼓勵新能源汽車發展。中央財政每年將安排專項資金,保障政府支持新能源汽車發展所需資金。   在霧霾肆虐、石油對外依存度上升的大背景下,這筆錢用於保護環境,自然是件好事。不過,如何確保這筆錢真正用在增進人民群眾福祉上仍需嚴格監督。根據以往的情況,資金被挪用、違規套取等現象並不鮮見。因此,必須加大監督力度,讓這筆新增收入收得明明白白,用得清清楚楚,決不能成為一本糊塗賬。   [新聞延伸]   出行成本會因此增加多少?   此次成品油消費稅提高會帶動油價中包含的其他附加費用相應增加2分左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升,年平均行程1.2萬公里計算,平均每月10元多。對於物流企業來說,以載重50噸的卡車為例,重載行駛百公里油耗40升左右,月跑10000公里,月度油耗成本增加了600多元,累計每年增加7000多元。   雖然這次消費稅上調幅度對出行成本影響不算太大,但的確讓小排量車相對於大排量車的優勢進一步顯現。現在國家對汽車征收車船稅和消費稅均根據排量多少制定高低不同的比率,比如排氣量超過1.5升至2升,汽車消費稅稅率為5%;而超過4升,汽車消費稅稅率就高達40%。   此次消費稅提高後,如果是百公里油耗10升的車型,同樣年平均行程1.2萬公里,每年的用油成本就要比百公里油耗8.5升的汽車增加約20元。   (據新華社報道)  (原標題:成品油價因消費稅提高不作調整)  
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